首页 今日神州 涉外法治 中國律師走到「台前」

涉外法治 中國律師走到「台前」

–专访全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵

中国实行对外开放政策以来,特别是「一带一路」倡议提出之后,对外交往十分频繁,中国需要运用国际法规则维护根本利益,在此方面,涉外法治建设就显得尤为重要。最新调查显示,中国律师已从「幕后」走到「台前」,为促进中国对外开放发挥了重要作用。不过,在全国政协委员、中华全国律师协会副会长、国浩律师事务所首席执行合伙人吕红兵看来,中国的涉外法律服务还存在进步空间,应支持中国律所「走出去」开展驻在国的法律服务,并着力建设涉外法律人才队伍。■香港文汇报·人民政协专刊记者 赵一存 北京报道

中共十八大明确提出了加强涉外法治建设的基本任务。国家主席习近平亦在今年2月主持中央全面依法治国委员会第二次会议时强调,要加快推进中国法域外适用的法律体系建设,加强涉外法治专业人才培养,积极发展涉外法律服务,强化企业合规意识,保障和服务高水平对外开放。

世界大变局促提升司法合作

香港文汇报记者从近日召开的世界律师大会上了解到,截至目前,中国有3万余家律师事务所,约46万律师,中国律所在境外设立了126家分支机构,仅去年就办理各类法律事务3.2万余件,为维护中国公民、法人在海外正当权益、促进对外开放发挥了重要作用。不过,相较而言,从事涉外法律服务的专业律师人数仍然相对较少。

吕红兵在出席世界律师大会期间接受香港文汇报独家专访,他指出,中国律师的涉外法律服务还存在进步的空间,人才储备上还有短板。

中国涉外法律服务面临新挑战

有分析指出,中国已成为世界第二大经济体,但国际上运用法律手段对中国进行制衡、限制甚至遏制的趋势在不断加强,不仅在经济领域使贸易摩擦加剧,还在海上制造事端,比如利用制定海洋法和国际海洋争端解决机制侵夺岛礁等等,给中国海上执法造成压力,亦给主权、安全和发展利益造成威胁和影响。

与此同时,在全球治理环境下,涉外案件的处理不再拘泥于中国国内的司法活动,还牵涉国际法律规则的适用,中国涉外司法主权的行使需要在平等互利基础上,依据国际法律合作和司法协助来实现,这是中国涉外法治工作必须应对的问题。

因此说,涉外纠纷的处理和解决涉及大量复杂的国际法问题,对中国涉外法律服务不断提出新的挑战。

吁布局网络 推进专业队伍建设

在吕红兵看来,解决上述问题,应进一步完善涉外法律服务体系,加强涉外法治建设。一方面,要布局网络,鼓励和支持中国律所走出国门,设立分支机构,开展驻在国的法律服务。国家外汇管理部门、财政部门及税务部门可以提供不同方面的优惠和支持。他认为,律所「走出去」还应善打「组合拳」,创造新模式,占据制高点,掌握主动权。

另一方面要着力建设涉外法律人才队伍。「将培养涉外律师人才纳入国家人才培养计划。同时,鼓励中国的律师协会及律所加入国际性律师组织。」

在外事主管部门,要有聘请律师担任法律顾问的意识,中国使领馆应建立法律参赞制度,并推进中国律所及境外分支机构担任使领馆的常年法律顾问。

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