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于魯冀 投身環保三十載 專業積累助建言

于鲁冀,河南省政协委员、省政协人资环委委员、郑州大学水利与环境学院教授、郑州大学环境政策规划评价研究中心主任。上世纪80年代初毕业于生物环保专业的他,遇上中国环境保护事业第二个历史发展时期,便积极投身到环境保护工作中。在环保机关、大学默默从事了30多年相关工作的于鲁冀利用在工作和科研中的经验积累,多次通过政协提案等方式为环境保护工作建言献策,许多成果得到了有关部门的充分肯定与采纳。■文:香港文汇报.人民政协专刊记者 戚红丽 河南报道

图:香港文汇报.人民政协专刊记者 戚红丽 摄

上世纪80年代初,刚从生物环保专业毕业的于鲁冀,满怀对环保工作的憧憬和工作热情,积极投身到环境保护工作中。30多年来,他担任郑州大学水利与环境学院教授、郑州大学环境政策规划评价研究中心主任、河南省政协人资环委员会委员和农工党河南省委委员,并兼任农工党河南省委人口资源环境工作委员会主任、河南省环保产业协会副会长兼秘书长、河南省水污染治理与河湖生态修复产业技术创新战略联盟理事长等社会职务。在不同岗位上,他通过严谨的教学将环保新知识传授给学生,并以多种形式的技术谘询将环保新技术提供给企业和管理部门,还通过国家重大水专项的研究提升了政协建言献策的质量。

尽管已是环保业内较有影响的专家,于鲁冀仍坚持奔走于环保工作一线,彼时他正往返于许昌和郑州之间,忙于国家重大水专项「清潩河流域水环境质量整体提升与功能恢复关键技术集成研究与综合示范课题」相关研究及示范工程建设。也许是对工作时间的珍惜,他开门见山直奔主题,讲述了他自「十一五」初与国家重大水专项结下的不解之缘,在环保问题极受重视的今天,作为政协委员,如何用科研成果参政议政,保证建言和专业声音在环保领域有一定分量。

于鲁冀在环保领域的30多年,既是改革开放、经济腾飞的30多年,也是中国环境保护发生巨大变革的30多年。

上世纪80年代初,正值中国环境保护工作由起步阶段向探索阶段转变的重要时期,国家提出经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展。为贯彻这一方针,建立了环境影响评价及「三同时」等制度。

在这样的背景下,于鲁冀带领团队重点开展了河南省环境治理工程、环境影响评价等工作,完成了多项重点治理工程和环评项目,同时他也逐渐认识到仅凭单个环境工程和谘询服务手段对解决流域和区域层面的水环境污染复合型问题效果十分有限,必须坚持治、管并重多手段协同,而当时河南省无论在技术还是管理上的储备均显得不足。

转攻治水专项 培养治理人才

为此,于鲁冀毅然带领团队转型科学研究,进行了环境经济政策、环境管理等方面的研究工作。2006年,他带领团队开始接触国家重大水专项,谁也不会想到,正是这一转型决定促成团队在国家舞台上崭露头角,而这也成为近十余年来他的工作重心。

自「十一五」国家实施水体污染控制与治理重大专项以来,于鲁冀参与了淮河项目的立项调研、课题设置和申请等全部过程。在此期间,他还担任河南省水专项管理办公室技术组组长,助力完成了河南主持的以及涉豫的多个课题,「十一五」水专项在河南省的实施,培养了一批优秀的水污染控制治理人才。他带领团队参与完成了国家重大水专项政策主题和一系列省部级环境经济政策课题,在生态补偿机制、总量预算、排污权交易等环境经济政策方面取得的研究成果,受到相关部门充分肯定,并在实际工作中得到应用。在生态补偿研究中提出的阶梯式补偿理念被应用于河南省和全国的相关生态补偿机制制定工作,总量预算研究成果得到环保部的认可并在河南召开了全国现场推介会。

为此,清潩河课题组将研究重点集中在水环境质量整体提升和水环境功能恢复上,针对典型流域存在的「水质」、「水量」、「水生态」、「水管理」四个关键问题,通过技术突破与综合示范,提出了流域和区域层面的水环境保护工作「三阶段」理论和独具特色的「点-线-面-管」小流域系统治理创新模式。其中 ,「点」指的是产业集聚的区域,「线」为河道/河岸带,「面」则指向农田面源,同时从这三个角度出发,于鲁冀希望能够在实现水质目标「管」理的同时,形成系统治理空间上的三位一体,该课题成果充分体现了「治」、「管」并重的环境治理核心,并为于鲁冀参政议政提供了重要支撑。

「十二五」期间,在主持环境经济政策研究的同时,于鲁冀又带领团队投入水生态保护研究领域,主持或参与了「十二五」淮河项目贾鲁河河道生态净化、淮河流域(河南段)水生态修复等国家重大水专项课题,攻坚克难,着重研究和突破水生态修复与污染控制技术。

厚积才能薄发,自2014年开始,于鲁冀带领由南京大学、北京林业大学、生态环境部华南研究所等单位科研人员共同组成的国家重大水专项清潩河课题团队,针对沙颖河水系中典型的支流清潩河开展立项调研,并作为课题负责人主持承担了「清潩河流域水环境质量整体提升与功能恢复关键技术集成研究与综合示范课题」。

「清潩河天然径流匮乏,人工干扰严重,工业化、城镇化带来的污染排放和集约化农业面源污染叠加,具有典型混合型污染河流的特点。」在他看来,这些问题不仅是淮河流域,也是中国整个北方基流匮乏地区水系的通病,一旦破解,将为淮河乃至整个北方地区河流治理发挥重要的示范作用。

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