首页 今日神州 擴大開放看浦東 改革開放40年 富強中國惠及世界

擴大開放看浦東 改革開放40年 富強中國惠及世界

浦东在哪里?我要怎么去?坐飞机还是走高速?-上世纪90年代初,美国一家航空公司总裁,在黄浦江畔和平饭店抛出上述问题。其实,浦东就在他身后窗外的不远处。「要进一步把开放的旗帜打出去……上海是我们的『王牌』!」1990年4月18日,中国正式对外宣布开发浦东。邓公亲自将「开发浦东」改为「开发开放浦东」,决定了浦东将会在中国改革开放历程中,担当新一轮重任。如今,金融业已经成为浦东的第一大产业和对外开放最重要的窗口。截至2017年4月,已有超过万家的各类金融机构落户。■ 香港文汇报记者 张帆 上海报道

上世纪80年代末,中国的改革开放一度陷入困境:经济增速放缓、国际上怀疑声四起。

邓公寄语上海 树立开放旗帜

继续还是倒退?邓小平坚定地回应:「现在国际上担心我们会收,我们就要做几件事情,表明我们改革开放的政策不变,而且要进一步改革开放……我过去说过要再造几个『香港』,就是说我们要开放,不能收,要比过去更开放……」在哪里再造「香港」?邓公把视线投向了上海,并提出「请上海的同志思考一下,能采取什么大的动作,在国际上树立我们更加开放的旗帜。」

当时的上海正面临着一系列困难,曾任上海市副市长的赵启正记忆犹新:曾经重要的经济中心城市和制造业重镇,吸引力已比不上新崛起的特区;人均绿化占有率、人均住房面积全国垫底;城市人口密度、车辆事故、污染和癌症发病率全国城市之最。

此外,浦江两岸发展严重不平衡,当时的市主要领导已想到通过开发浦东来振兴上海。1988年,朱镕基在上海市九届人大一次会议上作为市长候选人发表演讲,提出「浦东是上海未来的希望,那边要建设一个『新上海』……」

开发开放提速 三年华丽转身

1990年,中国宣布开发开放浦东。赵启正至今记得,刚到浦东工作时,那里最高的建筑是一幢25米的消防瞭望塔。

「步子要快一点」这是邓小平的名言。上海市委市政府进一步提出「一年一个样,三年大变样」的要求,浦东由此开启了一日千里的基础设施建设。建设者没日没夜地干,生病了也不离开工作。

最初几年,500多平方公里的土地上同时开工建设的工地最多时达到2,000多个,时任联合国秘书长安南来访时看到浦东到处是吊车,还打趣上海把仙鹤选为市鸟,因为仙鹤和吊车英文都叫「crane」。

引港批租经验 土地滚动开发

浦东的发展非常注重学习其他地区的经验。赵启正说,主要是学习深圳「杀出一条血路,敢为天下先」的精神,而香港则提供了资金支持和经验借鉴。

「当时改革开放参考香港的(地方)多了!」赵启正特别提到,梁振英、刘绍钧、简福饴为上海引入香港土地批租的经验,年轻的开发办副主任黄奇帆领衔浦东官员,设计出以土地资本和现金资本相结合、实现土地滚动开发的良性循环方案,一定程度上缓解了初期资金的匮乏。

曾任浦东开发办副主任、浦东新区区长的胡炜说,当时赵启正专门请他的书法家父亲胡问遂写了「惜土如金」条幅挂在办公室里,以此为招商的指导思想,意思是土地很贵又不多,每一寸都要用好,更重要的是以港为师,浦东也是首个提出「金融先行」的特区。

从1990年到2017年,浦东经济总量从60亿元增长到9,651亿元。浦东还承担国家改革试点任务:2005年在全国率先开展综合配套改革试点;2013年设立中国首个自由贸易试验区;2016年2月,浦东张江地区被国家批覆建设综合性国家科学中心。

评论功能已关闭