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亞細安峰會聲明措辭溫和 促就南海爭端保持克制

(寮国永珍8日综合电)在寮国举行的亚细安峰会结束,会后发表的峰会声明不点名批评中国在南海争议岛礁的填海造岛活动,并间接敦促各方保持克制,避免紧张局势升级。

美联社说,峰会声明措辞温和,被视为中国在外交、经济和军事影响力方面的胜利。亚细安10个成员国甚至不能就中国应当对在争议岛礁上填海造岛活动负责一事达成共识。

亚细安峰会声明在提及南海争端时说,“我们对最近和目前的事态发展表示严重关切”。但声明中没有点名中国。

声明说,峰会“注意到部分领导人对填海造岛活动所表达的忧虑,认为会蚕食互信,加剧紧张,甚至损害地区和平、稳定和安全”。

不过,峰会声明没有提及南海争端详情或南海仲裁案,也没有点名中国。

中国近来在南海存在主权争议的几个岛礁进行大规模填海造岛活动,并在其中一些岛礁上修建了可起降战斗机的机场。

美联社说,峰会在声明中使用“部分领导人”的词语突显了亚细安在处理与中国相关的问题上所面临的根本问题——即并非所有成员国都想在相关问题上挤兑中国。柬埔寨仍牢牢地属于中国阵营,寮国大部分也是,这阻碍了峰会绑定任何强势声明。

中国外交部8日公布了中国总理李克强在亚细安峰会上就南海问题阐述中方立场和主张的声明。李克强说,“中方愿与亚细安国家携手合作,排除干扰”,按照《南海各方行为宣言》精神,“妥善把握和处理南海问题”。

路透社说,李克强没有详细讲述将排除何种“干扰”,但中国领导人使用的类似词汇都是指不允许非南海争端当事国的域外国家,比如美国等国插手南海问题。

李克强表示,在中国和亚细安国家共同努力下,目前南海形式正朝着积极方向发展。

他说,“南海和平稳定与地区国家的繁荣发展休戚相关”,“南海安宁,地区国家是最大受益者。历史和现实反复证明,地区国家只有将解决问题的钥匙牢牢掌握在自己手中,南海才能保持和平稳定”。

近年来,南海争端已开始成为亚细安峰会的议题。中国声称对南海几乎全部区域拥有主权,包括菲律宾、越南、马来西亚、台湾和汶莱在内的东南亚邻国亦声称对这一具有丰富资源和重大战略意义的区域拥有部分主权。

7月12日,海牙常设仲裁法院宣布,中国声称拥有南海主权的历史证据以及所划定的“九段线”地图没有法律依据。该仲裁案在2013年由菲律宾提出。

中国则一直强调对南海仲裁案“不参与、不承认、不接受”。亚细安峰会声明没有提及南海仲裁案。


晚宴比鄰坐互動成焦點
奧巴瑪杜特蒂短暫會面

美国总统奥巴玛因遭菲律宾总统杜特蒂辱骂而临时取消两人的首次会晤后,7日与杜特蒂进行了短暂会面。

据联合早报网8日报道,奥巴玛和杜特蒂目前在寮国首都永珍出席亚细安峰会,两人原订举行场边会晤。

奥巴玛后因杜特蒂辱骂他是“妓女的儿子”而临时取消会晤,杜特蒂事后向奥巴玛致歉。

政府官员说,两国首脑7日在出席晚宴前进行了短暂会面。

与杜特蒂同行的菲律宾外长雅赛会后告诉记者:“他们在接待室会面,他们两位是最后离开接待室的。我无法透露他们会晤了多长时间……我对此感到高兴。”

白宫事后发表简短声明,称“奥巴玛和杜特蒂总统在亚细安峰会晚宴前在招待各国领袖的接待室进行了短暂交流”。白宫声明说,两国首脑“寒暄了几句”。

据环球网8日引述美国有线电视新闻网(CNN)7日报道称,一名白宫官员称,晚宴前,奥巴玛与杜特蒂在各国领导人等候区简短对话。报道称,杜特蒂可能积极向奥巴玛澄清。

此前,杜特蒂被媒体问及与奥巴玛举行会晤的展望时突然发飙,警告美方不要对他主导的反毒风暴“指手画脚”,不惜以脏话辱骂奥巴玛。美国白宫6日宣布,奥巴玛取消与杜特蒂的首次会晤。

亚细安峰会7日晚在寮国永珍国际会议中心举行,由于杜特蒂被安排坐在奥巴玛与潘基文的中间,彼此的互动情形,引起外界关注。


對雙方關係發展具意義
華與亞細安通過多項聯合聲明

中国—亚细安(10+1)建立对话关系25周年纪念峰会7日在寮国永珍举行,会议发表《纪念峰会联合声明》《产能合作联合声明》以及涉及海上安全合作的多份成果文件。《纪念峰会联合声明》是其中内容最宏观、最全面的一份文件,对于双方关系未来发展具有重要指导意义。

中国和亚细安国家领导人共同审议通过了《中国与亚细安国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》。作为会议重要成果文件之一,该指导方针规定了外交高官热线平台的目的、适用范围、术语定义、联络点指定和使用程序等,标志着该热线平台的正式启动。

据知,外交高官热线平台旨在海上紧急事态发生且需要政策层面介入的情形下,为各国外交部门之间提供即时、有效的联络渠道。平台建立后,各国外交部高官之间可直接就有关紧急事态进行沟通协调,以管控风险,共商对策,维护南海的和平稳定。

李克强称,亚细安会议通过《中国与亚细安国家关于在南海适用〈海上意外相遇规则〉的联合声明》等,对增进互信、降低海上风险、维护南海和平稳定具有重要意义。

李克强表示,在中国和亚细安国家共同努力下,目前南海形势正朝着积极方向发展。实践证明,中国与亚细安国家遵照国际法原则达成的《南海各方行为宣言》是行之有效的地区规则。中方与亚细安国家正在《宣言》基础上积极推进“南海行为准则”磋商,目的是妥善处理南海问题,在争议解决之前管控分歧、化解矛盾、推进合作。

会议也发表《中国—亚细安产能合作联合声明》,这份声明从六方面对双方未来产能合作作出规划。
声明说,双方一致认为中国与亚细安经济交往取得迅速、全面、显着发展,双方已成为重要经济合作伙伴,为开展产能合作奠定了坚实基础。

声明表示,双方注意到中国和亚细安在基础设施发展和工业化加速等方面至关重要的需求,双方可通过产能合作进一步加强中国—亚细安经贸关系,提振双方业界的信心和积极性;认识到中国和亚细安在实现经济社会可持续发展方面均面临挑战,双方具有互补性比较优势,扩大交流合作的潜力巨大。双方将继续完善和提升各自国家和区域工业产能。

另外,李克强当地时间7日下午在永珍国家会议中心出席第十九次亚细安与中日韩(10+3)领导人会议,亚细安十国领导人以及日本首相安倍晋三、韩国总统朴槿惠共同出席。寮国总理通伦主持会议。李克强也就10+3合作提出6点建议。


菲律賓公布照片
疑華在黃岩島再造設施

菲律宾方面透露,对中国船只准备在南海有争议的黄岩岛修建设施表示“极度担忧”,显示各国领导人在寮国亚洲峰会上一派融洽,不见硝烟味,台面下却暗潮汹涌。

菲律宾政府7日公布了他们的监视图像,显示中国海警船只等出现在南中国海有争议水域,以佐证其宣称中国在各方竞争激烈的南海秘密大兴土木、巩固对具战略重要性的黄岩岛掌控的说法。

这些影像在东南亚国家领袖和中国总理李克强在寮国会面前数小时公布。菲律宾的这一做法是为了在中国总理李克强以及东南亚领导人出席在寮国召开的地区峰会上所打出的一张外交牌,以引起各国首领对南中国海问题的关注。

杜特蒂对菲律宾侦查机最近监测到的4只中国海警船以及其他一些船只,其中包括一只看上去像是吊车形状的设备更加警觉。

菲律宾在公布照片的同时还公布了这些船只所在精确位置的地图。

据悉,在这组照片被公布后不久,亚细安有关人员会晤了中国总理李克强及其助手。包括杜特蒂等有关领导人就南海争端的问题还举行了闭门会议。

中国方面表示,黄岩岛一带的局势并未丕变,中国也未采取新的措施。中国外交部发言人华春莹在北京记者会上说,“某些人”散播谣言,“升高紧张情势”。

中国驻马尼拉使馆7日透过声明说,没有船只到黄岩岛进行疏浚或修建作业,只是定期派遣海巡船到黄岩岛巡逻。
美国媒体引述五角大厦官员说法,确认中方提高黄岩岛附近船只数量。智库学者波林今天公布卫星照片指出,中方已有船只停留在黄岩岛环状岛礁内,但暂时未见大型抽砂船。

法新社报道,国际安全分析家认为,黄岩岛若完成人工造岛,在中国争取南海控制权的行动中,将成为扭转局面的利器,并使中国与美国的正装冲突风险升高。黄岩岛距有美军驻守的菲律宾吕宋岛,仅230公里。


昂山蘇姬下周訪美
尋求減輕制裁是重點

缅甸国务资政兼外长昂山苏姬将于下周访问美国,华盛顿正在考虑进一步解除或减轻针对缅甸的制裁。

据美国媒体7日报道,美国总统奥巴玛6日在寮国发表讲话时宣布了这一消息。他说,昂山苏姬将于9月14日与15日到访华盛顿。

报道说,昂山苏姬此次出访美国意在全球舞台上强化其作为缅甸政府实际领导人的地位。尽管她在去年11月的大选中以决定性的优势获胜,然而由前军政府制订的宪法禁止昂山苏姬担任总统。她继而担任缅甸外交部长,并且开创并担任国务资政这一新职位。

奥巴玛就减轻对缅甸制裁的程度征求昂山苏姬的意见之后,才会确定在多大程度上放松制裁。据报道,昂山苏姬在其作为反对派领袖身陷囹圄时,曾帮助说服美国政府对缅甸当时执政的军政府实施制裁。

当前,昂山苏姬试图向其国民展现国家向民主化过渡所带来的经济好处。与此同时,她还将继续对缅甸军方领导人保持压力以便能够进行更多改革。

缅甸是世界上最后一批值得开拓的市场之一,华盛顿试图帮助美国企业进入这一市场。

此前,据联合早报网报道,缅甸政府7月21日说,71岁的昂山苏姬已经接受美国总统奥巴玛的邀请,将到美国访问。官方消息说,这次访美之行,很可能是在今年9月纽约举行联合国大会期间展开。报道说,这也将是昂山苏姬领导的全国民主联盟去年11月大选大胜之后,首次对美国的访问。

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