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建言保護長江生態 獻計一江清水東流

長江是中國第一大河,世界第三長河。長江經濟帶東起上海,西至雲南,覆蓋11 省市,約6 億人口,面積約205 萬平方公里,GDP 佔全國45%,對中國經濟社會發展起到非常重要的作用。近期,習近平總書記在湖北、湖南考察調研長江生態環境修復工作時強調,當前和今後相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。這為長江經濟帶高質量發展提出了要求,明確了方向。保護長江生態,實現經濟效益和生態環保的雙贏歷來是各民主黨派中央關注的重點。近年來,各民主黨派中央多次開展調研,積極建言,不斷貢獻參政黨的智慧和力量。長江沿岸各地政協也積極行動,為確保一江清水向東流不斷努力。

近些年來,隨着經濟社會快速發展,長江流域生態環境保護形勢不容樂觀,傳統經濟發展方式下的大開發對長江索取過度,使其承受了巨大的生態環境壓力。在長江經濟帶這片面積不足全國20%的土地上,分佈着全國30%的石化產業、40%的水泥產業,以及武鋼、寶鋼、攀鋼等鋼鐵基地,其環境承載力已然接近上限。

把長江母親河保護好
長江上游地區森林覆蓋率已由20世紀50年代初的30%—40%,下降到目前的10%左右;圍湖造田、填湖造陸使長江中游地區的湖泊面積由1950年的1萬7千198平方公里減少到現在不足6千600平方公里;由於工程建設忽視生態系統完整性,致使長江中魚類等生物棲息地遭受破壞,水生生物的數量和種類不斷減少;長江經濟帶重化工密佈,生活污水粗放型排放,偷排漏排、突發性的水污染事件頻發,讓長江不堪重負。

目前,長江經濟帶建設已經進入全面推進階段,長江生態環境保護形勢更為嚴峻。3月31日至4月4日,民革中央主席萬鄂湘率民革中央調研組赴湖北,就“長江大保護”開展專題調研,並在武漢召開專題座談會。萬鄂湘希望湖北將好的經驗措施加以總結歸納,不斷推廣。他指出,習近平總書記曾作出“當前和今後相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發”的重要指示。要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神,把“長江大保護”落實到長江保護立法中;要重點突出綠色發展和生態環保理念,推動武漢建設成為生態保護的示範區;做到以保護為主,開發為輔,倒逼產業升級,淘汰落後的、高廢水、高污染的企業,把長江母親河保護好。民革中央調研組將認真研究大家的意見建議,並進一步深化調研,力爭拿出高質量的調研報告,為“長江大保護”作出民革應有的貢獻。

實現綠色創新融合發展
4月8日至11日,農工黨中央常務副主席何維率調研組赴江西、湖南等地開展“長江大保護與可持續發展”專題調研。在江西,調研組分別參觀了江西德安縣水土保持科技園的水保交流中心,考察了彭澤縣磯山工業園區智慧環保監控平台,並在九江市召開了農工黨中央“長江大保護與可持續發展”專題調研座談會。在湖南,調研組實地調研了道仁磯鎮政府砂石碼頭、原通達碼頭整治效果,察看了君山後湖矮違拆除及生態修復情況。

持續關注聚焦難點
何維強調,長江經濟帶覆蓋面廣,生態地位重要,推動該區域綠色發展的探索,對中國經濟社會轉型發展具有重要示範作用。

他建議,關於長江經濟帶環境承載負荷,排放總量必須嚴控,不能再增加,江西省的長江生態修復工作要走在前面,積極探索區域經驗。要加強沿線居民生產生活方式的調整,在生活方式上,將工作重點放在人口相對集中的城鎮區域;在生產方式上,通過多渠道帶動江西資源的高效利用,挖掘發展潛能,農業方面可以探索高標準農田與高標準農產品的搭配發展道路,工業領域繼續堅持以科技促環保,以創新做表率的新型工業化道路,通過環境友好型產品的產出,實現綠色發展和創新發展的融合。

“應當把‘長江經濟帶’作為九三學社

參政議政長期課題,抓住不放、持續關注,深入進去、聚焦難點”,全國政協副主席、九三學社中央原主席韓啟德表示。2015 年初,九三學社中央決定將目光聚焦到“長江中上游水利水電工程對生態環境的影響”的課題上,將其作為2015年黨派大調研課題。很快,九三學社中央聯合有關部委、地方組織和專家組成的調研組相繼奔赴各地。

九三學社中央認為,近些年來,經濟高速發展給長江經濟帶生態環境帶來了巨大壓力和嚴峻挑戰:水利水電開發對經濟帶生態影響明顯,中下游水環境污染嚴重,氣候變化尤其是極端災害天氣頻發對經濟帶生態系統干擾很大,經濟帶內生物多樣性喪失加快,統籌長江經濟帶經濟社會發展與生態保護,處理好人與自然的關係成為亟須解決的問題。

2015 年9 月,《九三學社中央關於長江上游水利水電工程對全經濟帶生態環境影響的調研報告》報送中共中央、國務院。針對長江的病症,該報告從5個方面開出藥方:實施河流生態修復,降低水利水電工程不利影響;調整《長江經濟帶綜合規劃》,優化生態保護;改革經濟帶管理體制,科學合理利用和調配水資源;健全經濟帶協調與工程利益分配機制;改革水利科研體制,加大研究力度。《報告》受到黨中央、國務院高度重視。

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