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中國國家監察法提請審議  涉職務犯罪可留置半年

(中国北京13日综合外电报道)中国国家监察法草案周二(13日)提请全国人大审议,草案规定监察委员会独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉;并应当与审判机关、检察机关、执法部门互相制约;草案要求,国家监察工作强化监督问责,严厉惩治腐败,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。草案亦赋予监察机关采取留置措施,留置时间最长不得超过6个月。
全国人大副委员长李建国表示,权力必须受到制约和监督,在中国,党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关等,都在党中央统一领导下行使公权力,为人民用权,对人民负责,受人民监督。在中国监督体系中,党内监督和国家监察发挥着十分重要的作用。制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措。
监察法草案分为9章,包括总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任和附则,共69条。草案规定,国家监察委员会由全国人大会议会产生,负责全国监察工作。国家监察委员会主任由全国人大会选举产生,每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。
关于监察委员会的职责方面。草案规定,监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责,对公职人员开展廉政教育,并对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;二是对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查;三是对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议。
草案赋予监察机关在调查职务违法和职务犯罪时,可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等措施。二是被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,并有涉及案情重大、复杂,可能逃跑、自杀,可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据等情形之一的,经监察机关依法审批,可以将其留置在特定场。根据草案第43条规定,监察机关采取留置措施,留置时间不得超过3个月,在特殊情况下可以延长一次,延长时间不得超过3个月。草案赋予监察机关采取技术调查、通缉、限制出境措施。
草案又规定监察机关和监察人员要接受人大监督,同时规定了对监察机关及其工作人员不当行为的申诉和责任追究制度,并明确监察机关及其工作人员的法律责任,规定监察机关及其工作人员有违反规定发生办案安全事故或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当等9种行为之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。还规定监察机关及其工作人员行使职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益,造成损害的,依法给予国家赔偿。

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