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千年大計看雄安

改革开放40年 富强中国惠及世界

40年前,位于华南的深圳经济特区,从小渔村起步,发展成繁华都市,引领着珠三角经济增长极崛起,成为中国开启国门走向开放的重要标志。28年前,位于华东的上海浦东新区,从一片旷野地蝶变成汇聚财富的金融中心,辐射带动长三角跻身世界六大城市群,成为中国改革开放再出发的新象征。一年前的4月1日,河北雄安新区横空出世,成为继深圳经济特区和上海浦东新区之后,又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。俯瞰中国地图,深圳、浦东和雄安呈梯度而上,分别占据全国南、中、北三个维度,将合力推动中国实现全局均衡发展,改变经济发展「南强北弱」的状况。 ■ 香港文汇报记者 顾大鹏 河北报道

雄安新区设立一年多以来,坚持高起点规划、高标准建设,被赋予了更大改革自主权。新区内首个地标式建筑群–雄安市民服务中心,日前率先投入运营。香港文汇报记者近日探访雄安新区时获悉,该中心由规划馆、培训中心、办公用房、周转房和生活服务中心组成,以「数字孪生」建筑镜像的形式,在中国城市建设史上初次呈现。

助力首都疏解 创建共融城乡

河北省社科院研究员朱文通在接受香港文汇报记者采访时表示,雄安新区的核心价值,在于从根本上打破中国城乡二元化体制的僵局,探索城市和乡村融合之道,乃至未来中国千年大计。

「雄安新区建设的重要目标,是疏解北京非首都功能。然而,雄安新区建设意义远不止于此。」朱文通说:「雄安新区不是村中城,也不是城中村,而是城乡共融共生共同发展的综合体。改革开放40年,成就有目共睹。但是,中国农村和城市发展都面临着重大发展瓶颈需要突破,破局之策在于打破城乡二元化格局,重建中国城乡发展模式。」

创新组团格局 布局高端产业

根据今年公布的《河北雄安新区规划纲要》(下称《纲要》),「现代化经济体系的新引擎」、「创新驱动发展引领区」、「高质量发展的全国样板」……透过《纲要》的字里行间,雄安,这座未来之城的面貌逐渐清晰生动起来。

城乡融合最大的特点是去中心化。起步区组团式结构,形成「北城、中苑、南淀」格局。「北城」集中布局5个城市组团;「中苑」恢复历史上的大溵古淀,塑造生态苑囿;「南淀」为临淀区域,塑造白洋淀滨水岸线。这一区域承载着疏解北京非首都功能。雄县、容城、安新县城和寨里、昝岗,作为5个外围组团,布局高端高新产业。若干特色小城镇和美丽乡村布局于城市四周,形成一个完整的城乡命运生态链。

建设生态优先 协同区域发展

雄安市民服务中心揭示着未来雄安的模样:新区建筑将以多层为主,最高可能出现少量9至12层的小高楼;屋顶由坡屋顶和绿化层顶构成,占比各为50%。

「深圳蓝绿空间占比为50%,未来雄安新区蓝绿空间占比为70%。」中国雄安集团生态有限公司工程师侯永清说:「以雄安为样板,『生态优先』思路,将成为其他新城、新区–特别是京津冀地区的新城、新区–城市空间组织和规划建设的首要原则,加速催生全新的国土、区域和城市空间规划体系」。

「雄安新区的设立,第一目标是协同北京,承担疏解非首都功能,」朱文通多次提请记者注意:「此外,雄安还肩负着做好与河北省会石家庄、周边城市(保定、沧州、廊坊)、冬奥会城市张家口协同发展的任务。」

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